投资政策
温州浙南科技城管理委员会关于加快培育创新动能实现高质量发展的若干政策意见发表时间:2020-08-31 浏览人数: 分享到:

为深入实施创新驱动发展战略,加快集聚和培育新动能,推动温州浙南科技城实现高质量发展,充分发挥在温州高新区、温州自创区乃至全市的科技创新示范引领和辐射带动效应,结合科技城实际,现制定如下政策意见。

一、支持建设重点科研平台

1.对新引进的符合浙南科技城产业发展导向的国家级科研机构、大院名校(列入“985”工程、“211”工程序列)在浙南科技城设立重大科研平台的(在浙南科技城区域内依法登记注册且具备独立法人资格),且承诺10年内不得主动迁出,给予最高5000万元的入驻经费补助。

2.对上述科研平台自入驻后,经年度考核业绩达到优秀、良好、合格的(考核标准依照入驻时签订的具体合作协议),每年分别给予最高500万元、300万元、100万元的运营补助,合作协议另有规定的以协议为准。

二、支持重大产业项目投资

3.对新引进符合浙南科技城产业发展导向的总投资1亿元以上、亩均投资强度600万元以上的重大产业投资项目,若实际完成固定资产投资额(含设备投资额)在5000万元(含)-1亿元、1亿元(含)-5亿元、5亿元(含)-10亿元及10亿元以上的,分别按实际完成固定资产投资额的2%、3%、4%、5%给予投资补助,单个项目补助最高不超过1亿元。补助资金以项目入统计库的计划固定资产投资额(其中土地形成投资额以实际受让价计算)作为依据,按照项目“开工、结顶、竣工验收”三期分别给予预拨付30%、30%、40%,待项目全部竣工验收合格6个月内予以结算,多退少补。

三、支持主导产业集聚发展

4.对符合浙南科技城产业发展导向的域内外孵化器(加速器)孵化(加速)类企业在浙南科技城投资建设产业项目或购置产业园区物业实施产业化(非园区、楼宇运营类企业)的,给予最高100万元的一次性奖励,并自投产年度起5年内年缴纳入库税收(以入库税收为准,规费除外)达到100万元以上的,按其对温州高新区(浙南科技城)综合贡献度前三年100%、后两年50%给予奖励,年度最高不超过500万元。

5.对符合浙南科技城产业发展导向的企业首次被评定为瞪羚企业的,给予一次性奖励50万元;对企业首次被评定为准独角兽企业的,给予一次性奖励100万元。对企业自首次被评定为瞪羚、准独角兽企业年度起三年内,按其对温州高新区(浙南科技城)综合贡献度的80%给予奖励,年度最高不超过500万元。

6.对符合浙南科技城产业发展导向且上年度缴纳税收(以入库税收为准,规费除外)超300万元(含300万元)、承诺5年内不迁出的企业,其高级管理人员(包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师、研发部门负责人或相当层级职务的人员,每家企业不超过3名)按照其工资、薪金所得项目个人所得税形成的温州高新区(浙南科技城)留成部分的100%给予奖励。年度缴纳税收每增加100万元,可增加1名高级管理人员享受奖励,每家企业最高不超过10名,每人每年最高不超过300万元。单个企业的奖励对象累计奖励金额不得超过该企业对温州高新区(浙南科技城)综合贡献度的30%。本条奖励资金直接划入个人账户。

7.对区域内企业运用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升并符合浙南科技城产业发展导向的技改项目,且企业年度累计实际完成技改设备投资额100万元(含)以上、500万元(含)以上、1000万元(含)以上的(纳入实际完成技改设备投资额的统计范围须为通过验收的技改项目),分别按照企业年度实际完成设备投资额的15%、18%、20%给予资助,单个企业年度资助最高不超过1000万元。

四、支持加大科技研发投入

8.对规上工业企业经税务部门认定的年度允许加计扣除研发费用支出较上年度增长30%(含)以上的,按其享受市级企业研发费用补贴资金1:0.5的比例给予配套补助。

9.对符合浙南科技城产业发展导向的规上工业企业经税务部门认定的年度允许加计扣除研发费用占营业收入比例超过10%、20%的,且年度营业收入达到2000万元以上,分别按其研发费用的10%、15%比例给予补助,年度最高不超过500万元。本条与第8条不重复补助。

五、支持引进重点人才项目

10.对区域内企业、科研平台每新自主申报入选或新全职引进1名C类及以上科技创新类人才,按入选(引进)之日起首个完成年度企业实际研发费用1:1的比例给予用人单位奖励,单名新入选(引进)的A类人才、企业所属B类人才、企业所属C类人才、科研平台所属B类人才、科研平台所属C类人才分别最高不超过1000万元、500 万元、300 万元、200 万元、100 万元。

11.对新引进的B、C、D、E类人才创业项目经评审予以项目资助,B类人才项目被评为特别、重点、一般推荐的分别资助300万元、240万元、200万元,C类人才项目被评为特别、重点、一般推荐的分别资助150万元、120万元、100万元,D、E类人才项目被评为特别、重点、一般推荐的分别资助100万元、60万元、30万元;对新引进的A类人才创业项目可实行“一事一议”;对区域内入选 B、C类科技创业类人才,在国家、省、市、区奖励资助的基础上再分别给予200万元、100万元的项目资助。

六、强化企业承载空间保障

12.对新引进的重大科研平台(以本政策第1条明确的范围为准)租赁政府自持物业用于自用办公(科研)用房的,给予自入驻年度起5年内100%租金补助,单个机构每年最高补助不超过200万元。

13.对符合浙南科技城产业发展导向的企业租赁政府自持物业用于自用办公(科研)用房,并按市场评估价签订全额租金租赁协议的,其上年度缴纳税收(以入库税收为准,规费除外,注册地址在该企业租赁场地内且受其控股超过50%的子公司税收可计入该企业)达到2000元/平方米、1500元/平方米、1000元/平方米的,分别给予100%、90%、70%的租金补助,单个企业每年最高补助不超过100万元。对已签订优惠租金租赁协议的企业不享受本政策条款。对认定为总部企业的租金补助参照相关总部经济政策执行,不享受本政策条款。

14.对符合浙南科技城产业发展导向的孵化类企业租赁政府自持物业用于自用办公(科研)用房的,自入驻之日起首个完整年度给予350平方米以内100%租金补助,第2至4个完整年度内(产业类型为生物医药、现代农业<仅限温州海洋科技创业园内>、集成电路的孵化类企业第2至5个完整年度内)经上年度考核被认定为合格及以上的,给予350平方米以内70%租金补助。

15.对符合浙南科技城产业发展导向的企业(科研平台)租赁政府自持物业用于自用办公(科研)用房,自入驻年度起10年内购买所租赁物业的,物业购置价格以该物业的优惠购置价(市场评估价的80%)抵扣已实缴租金的标准确定。

七、实施重大项目“一事一议”

16.对浙南科技城建设发展具有辐射带动作用的重大科技、产业、人才团队项目,可以采取“一事一议”确定扶持措施。享受“一事一议”政策的企业(项目),除明确给予享受相关奖补政策外,不得享受其他本级奖补政策。

附  则

1.关于政策适用对象。本政策中奖补对象为注册地在浙南科技城规划范围(西起龙湾区茅竹岭、东至滨海大道、北临瓯江、南至瓯海大道)或浙南科技城所属科技企业孵化器(加速器)内企业、机构,除另有约定外均以独立法人计。房地产、贸易型企业(项目)均不享受本政策全部条款。

2.关于资金承担。本政策所涉及的奖补经费,除省、市、龙湾区有关文件已明确由本级财政承担配套部分除外,其余由浙南科技城财政承担。

3.关于重复、叠加和进等奖补。本政策与省、市、龙湾区相关政策对同一个企业(项目)的同类型奖励出现重合时,执行最高额,不重复享受,除本政策规定例外的除外。本政策内同一项目符合两项或两项以上扶持条款的,可执行最高额,但不重复享受。同一企业(机构)不同项目符合本政策两项或两项以上扶持条款的,可叠加执行。同一奖项在低等次已作奖励(补助)的,晋升到高等次时,补足差额部分。企业(机构)应承诺在享受政策扶持后,十年内不主动迁出浙南科技城、不改变在浙南科技城的纳税义务、不减少注册资本,如主动迁出浙南科技城或注销的,须进行财政、税务清算,所享受的奖补须全额退还。

4.关于部分名词的界定。本政策中“浙南科技城产业发展导向”指《温州浙南科技城产业项目准入管理办法(试行)》(温浙科管〔2019〕2号)中浙南科技城产业准入指导目录确定的非“限制类”“淘汰类”产业范围,若今后产业准入指导目录有调整,以调整后为准。涉及“500强”等排名表述的,均以上年度排名为准。“对温州高新区(浙南科技城)地方综合贡献度”均指企业(机构)实现的增加值、营业收入、利润总额所形成的温州高新区(浙南科技城)留成部分(规费除外)、人才贡献、科技创新投入、就业贡献等。“政府自持物业”为浙南科技城管委会及其下属国有企业、事业单位所有或租用的用于企业(机构)孵化、研发、加速、产业化的园区、楼宇、厂房等物业。“租赁办公(研发)用房租金补助”范围为企业(机构)办公或科研用房,不含仓储用房,具体租金单价标准按浙南科技城管委会最新公布的市场评估价为准,并实行先缴后补方式。“以上”均包含本数。“实缴租金”为租用政府自持物业用于自用办公(科研)用房的企业(科研平台)已缴纳的租金减去租金补助部分。有关ABCDE类人才参照市、区有关人才分类办法规定。

5.关于政策兑付时间。每个年度1-10月申报(遴选)的奖励项目可随时申请、及时兑付。为更好执行财政预算制度,原则上每年10月以后申报的项目安排在次年1-3月兑付。

6.本政策自印发之日起施行,有效期至2023年12月31日,由浙南科技城管委会负责解释。浙南科技城管委会其他已发布政策如有与本政策不符的,以本政策为准。《温州浙南科技城高层次人才创新创业扶持政策实施细则》(温浙科管〔2018〕36号)同步废止,停止执行。原政策申请的奖补项目已在兑现或处在执行过程中的,可按原政策执行。如本政策发布实施后,国家、省、市、龙湾区新出台实施的相关政策条款奖励(补助)标准高于本政策的,以新政策为准。

附件:执行责任分工表

执行责任分工表

序号

奖补条款名称

执行责任单位

奖补类型

支持建设重点科研平台

1

重大科研平台入驻经费补助

经济发展局

资格定补类

2

重大科研平台年度运营补助

经济发展局

审查遴选类

支持重大产业项目投资

3

重大产业投资项目固定资产投资补助

经济发展局

数据核校类

支持主导产业集聚发展

4-1

孵化(加速)类企业实施产业化奖励

经济发展局

审查遴选类

4-2

孵化(加速)类企业实施产业化贡献奖励

经济发展局

数据核校类

5-1

瞪羚企业评定奖励

经济发展局

资格定补类

5-2

准独角兽企业评定奖励

经济发展局

资格定补类

5-3

瞪羚企业、准独角兽企业贡献奖励

经济发展局

数据核校类

6

企业高管人才贡献返还

经济发展局

数据核校类

7

企业技改投资资助

经济发展局

数据核校类

支持加大科技研发投入

8

规上企业研发费用支出配套补助

经济发展局

数据核校类

9

优质企业研发费用支出补助

经济发展局

数据核校类

支持引进重点人才项目

10

用人单位入选或引进的C类及以上人才奖励

人才服务中心

数据核校类

11

B、C、D、E类人才创业项目资助

人才服务中心

审查遴选类

强化企业承载空间保障

12

重点科研平台租赁政府自持物业租金补助

经济发展局

数据核校类

13

企业租赁政府自持物业租金补助

创业服务中心

数据核校类

14

孵化类企业租赁政府自持孵化空间租金补助

创业服务中心

数据核校类

15

企业先租后购政府自持物业购置优惠支持

经济发展局

数据核校类

实施重大项目“一事一议”

16

重大项目“一事一议”综合扶持政策

经济发展局

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